2021年,毋庸置疑的旧改大年。对于“旧改”一词相信大家都已不再陌生,17年开始国家就已经推出“旧改”政策。截止到今年,陆陆续续已经有不少小区完成了“旧改”,据有关媒体报道,我国今年预计将完成3.9万个小区“旧改”工作,截止到2025年底,将完成对17万个小区的“旧改”计划。
所谓“旧改”其实也很简单,在小区原有设备的基础上加以改造,对给排水、气、电、通信以及公共基础设施等的改造,还有对小区外的美化以及小区内的规划等都涵盖其中。通过“旧改”后,无论是居住的舒适度还是房屋价值等都将得到很大的提升。
各地旧改计划:(资料来源:齐鲁晚报、华商网、南国早报、浙江日报、安徽网、吉林住建部官网、人民网、新地产)
上海:
随着上海发展,许多片区的弄堂逐渐老去,许多居民没有享受到市中心的方便,由于产权单位多且散、成本高、不同分区难协调等原因,多年来,上海的旧区改造步伐较缓慢。2020年,上海发出了“旧改再加力、再提速”的集结令。通过具有国资背景的企业介入,采用市场机制,从多渠道进行融资,一改过去以政府为主导的土地收储、改造模式,给旧改按下“加速键”。
广州:
根据相关统计数据显示,整个2020年,通过公共资源交易中心网站完成公开招商的广州旧改村多达41个,总旧改用地面积超过3033万㎡,总投资金额接近2600亿元,比2019年多出了956亿元。到了2021年,旧改项目的推进也逐渐从外围区过渡到中心区,广州旧改的故事结构空前庞大。
佛山:
佛山市2021年将启动129个老旧小区改造,涉及改造面积255.60万平方米、改造户数24199户、改造楼栋数1042栋,确保年度任务户数100%开工。与此同时,佛山将提升水环境污染治理能力。据悉,佛山2021年将新建700公里污水管网,排查和修复老旧管网300公里,年底基本实现排水设施“三个一体化”管理模式,建设和管理水平大幅提升。
山东省:
近日,山东省召开全省住房和城乡建设工作会议上透露,2021年山东继续发力城镇老旧小区改造,抓紧启动2021年改造项目前期工作,确保开工改造老旧小区60万户以上。其中,济南计划开工67559户、面积623万平方米。《山东省深入推进城镇老旧小区改造实施方案》中提到要强化专营设施协同改造,老旧小区内入户端口以外需要改造的供水、供电、供气、供暖、通信、有线电视等专业经营设施与老旧小区改造同步设计、同步实施。
陕西省:
“十四五”期间,全省计划改造城镇老旧小区近1万个,惠及约100万户居民。2021年新开工改造城镇老旧小区3622个,惠及39.23万户居民。
江苏省:
江苏省城镇老旧小区改造工作领导小组指出,2021年,江苏要完成 1000 个城镇老旧小区改造。
广西省:
近日,广西壮族自治区住房和城乡建设厅向各市县下达2021年城镇老旧小区改造任务,涉及1572个小区、居民170934户、楼栋8168栋、住宅建筑面积1351.83万平方米。
浙江省:
近日,浙江省政府办公厅印发《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的实施意见》,具体时间表为:2021年改造800个老旧小区,到2022年累计改造不少于2000个城镇老旧小区;到“十四五”期末,基本完成2000年底以前建成的需改造城镇老旧小区改造任务。
安徽省:
安徽政府网发布消息,2021年,安徽省计划改造老旧小区1247个,涉及277352户,建筑面积2562.06平方米,预计投资额为653593.35万元。
吉林省:
吉林省政府日前宣布2021年全省1623个老旧小区改造任务已经上报申请纳入全国年度改造计划,涉及7130栋楼房、面积3205万平方米、居民39万户。
辽宁省:
该省强调,未来五年,将有8000个老旧小区进行综合改造,重点聚焦8个方面内容,房屋综合改造,包括结构加固、屋面修缮、立面改造、楼道整修、外墙保温、管线改造、地下空间改造等。
福建省:
福建省人民政府办公厅近日发布《2021年全省城乡建设品质提升实施方案》,《方案》明确,2021年全省完成改造15万户2000年以前建成的城镇老旧小区。《福建省老旧小区改造技术导则(征求意见稿)》提到“对供水、供气、供电管线未实施‘一户一表’改造或燃气市政配套未到位的老旧住宅小区,实施同步提升改造,三表出户,供水、供电一户一表改造”以及“维修清理二次供水设备,修补、改造、增设屋顶水池水箱,满足防水防漏要求、安全防护要求及用水卫生要求。有条件的小区,可更换为环保节能型全自动二次供水设备,保证水质安全、水压稳定”。
旧改与二供之间的关系
二次供水设施对于多层或高层住宅小区而言,也属于基本供水设施,但是国家层级的文件并未明确将二次供水设施改造划入老旧小区改造的内容当中,大部分地区在旧改中对于供水设施的改造主要集中在管线部分。但是即使在管线改造到位的情况下,如果二次供水设施存在安全隐患,居民的龙头水仍不能得到充分保障。
在全国范围去看,两者无论是改造的对象、时间计划、改造资金主要投入方等方面均存在高度重合。而有些地区也确实将旧改与二供改造工作进行了结合,从而更好的保障供水安全。
旧改是供水企业提质增效的好时机
提升供水质量,提高供水服务水平是政府、供水企业一直努力的方向,各地也在不断地积极践行。近些年来,水环境污染防治、水源地保护、水厂升级改造、管网更新等措施均是为了提升供水品质。但是仅保证公共管网末梢水的质量是不够的,如果小区内的供水设施存在隐患,则会功亏一篑。
随着管道行业的日趋成熟,为高质量饮水打造了良好的技术基础,因此,各地可以在旧改的同时推进供水提质增效工程,改造范围不局限于管线或者二次供水设施,还可以根据地区或小区条件建设直饮水等相关优质水设施、提高供水智慧化水平等,进一步实现城市供水高质量发展,提升供水服务效率,也为供水企业带来更多的发展空间。
目前供水企业在二供旧改面临的挑战
制约老旧二次供水设施改造的因素主要包括改造费用缺乏以及改造责任主体不明晰等,在“旧改”政策发力趋势下,行业更新改造制约因素有望解决。
1、政策问题(不了解国家相关政策、找不到可借鉴的样板、不会申请政策、 申请政策时屡次失败)
2、资金问题(资金来源、资金筹措方式、资金详细概算)
3、实施问题(实施标准是什么、实施的技术方案是什么、如何保障实施安全、如何保障实施进度)
4、运维问题(能否直接收取二供附加费用、是否可以在前期开发建设中一次性收取、是否可以纳入自来水价格调整范围、如何保障设备全生命周期集约化管理)
旧改是给排水企业提质增效的好时机
提升供水质量,提高供水服务水平是政府、供水企业一直努力的方向,各地也在不断地积极践行。近些年来,水环境污染防治、水源地保护、水厂升级改造、管网更新等措施均是为了提升供水品质。但是仅保证公共管网末梢水的质量是不够的,如果小区内的供水管道设施存在隐患,则会功亏一篑。
以前老小区的管网材料基本都是镀锌管和铸铁管,多年的运行中腐蚀漏水严重,管壁内部结构杂质多,也严重影响了自来水的输送效率。有的管壁因为锈蚀导致内壁变薄,水压增加时,很容易造成管道爆裂。严重影响居民日常生活,旧改中淘汰“高龄”管道,科学合理布局管网,使用新型优质供水管道管材解决管网根本问题,是必然所趋。
随着行业的日趋成熟,不仅二次供水管道系统得到改善,还可以根据地区或小区条件建设直饮水系统、生活热水循环系统等相关优质水设施、提高供水智慧化水平等,进一步实现城市供水高质量发展,提升供水服务效率,也为给排水企业带来更多的发展空间。上海6月2-4日为迎合旧改政策导向,助力企业拓展业务,特设供水系统相关产品展示,提供服务解决方案。力邀水务水司、自来水公司、建筑设计院、建工总包、房开、家装公司等专业人士共探行业发展。
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第六届上海建筑水展作为国内建筑体给排水行业的高品质专业展,聚焦于住宅与商业空间, 集中展示健康饮水管道、建筑排水系统、环保家装电线三大主题,并与热水、供暖、新风、净水等 主题相结合打造生态舒适系统,倾力呈现高新技术及解决方案,搭建一站式资源共享及商贸交流平台。
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