日前，在湖北省武汉市网上群众工作部官方互联网平台——“武汉城市留言板”上，该市市民桂女士的留言引发了公众对于城市二次供水收费的热议。桂女士是武汉市东湖高新区九峰新区的业主，她困惑的是，房子没人住没用水，为啥每月还要交9元水费？（3月28日《工人日报》）
房子没人住没用水，每月却要交9元水费，这种事的确令人费解。会不会是水管破裂导致“跑冒滴漏”产生的费用？从报道看，原来是桂女士所在小区实行二次供水，二次供水服务商把设备和人力成本分摊给每户业主，不管业主是否用水都要分担一定成本，每月9元钱大概是桂女士分担的成本。
据悉，这种现象并非仅在武汉也并非仅在桂女士身上出现，国内多个城市都曾有过类似的水费争议。这说明城市小区二次供水现象较多，而二次供水则存在收费争议。站在业主角度，如果房子没人住没用水不应该收取水费。从二次供水服务商角度看，二次供水所产生的成本只能由业主们来分担。
在高楼林立的城市，可以说二次供水比较普遍。一种情况是，因自来水公司无法把水直接送到高层住户，需要小区二次供水，如果“一户一表”，由自来水公司直接收费，不用水则不收费。另一种情况是，自来水公司供水到小区，由小区开发商、物业公司、二次供水服务商进行二次供水并收费。
显然前一种二次供水模式比较规范，不仅水费价格会进行公开听证，而且二次供水没有加价。而后一种二次供水模式，不但由于成本较高会加价，而且二次供水服务价格未列入政府定价目录，由开发商、物业公司、二次供水服务商说了算，不排除这些“中间商”随意定价，从水费中获取高利润。
众所周知，自来水是城市重要的公共用品。自来水收费是否透明、规范，不但关乎市民的生活成本，还关系到市民的知情权，另外还关乎城市公共服务态度和能力。令人遗憾的是，城市二次供水不仅存在收费不规范问题，还存在污染等问题，每一个问题对市民来说都不是小事，须引起高度重视。
据媒体2018年报道，福州大学土木工程学院“二次供水”调研团队采集了福建数十份水样进行检验，在与国家《生活饮用水卫生标准》和《二次供水设施卫生规范》比对后发现，很多水箱的水样存在肉眼可见物超标，浑浊度超标，甚至，还有个别水样检测出重金属溶物超标的现象。这令人震惊。
因此，针对城市二次供水乱象，亟须拿出“清澈计划”，既要规范收费问题，更要改变污染问题。要解决这两个问题，必须完善城市二次供水制度和标准。虽然《湖北省城镇二次供水管理办法》2019年出台实施，但从桂女士遭遇来看，至少二次供水的收费没有规范，纳入政府定价目录是唯一选择。
我们要意识到，无论是一次供水还是二次供水，都改变不了自来水是公共产品的属性，那么二次供水收费就不能例外，必须纳入监管范围。当然，最好是全面推行“一户一表”，由自来水公司直接与业主结算水费，不给“中间商”从中随意加价的机会，这需要城市用刚性制度倒逼开发商统一操作。
针对二次供水污染问题，也要拿出相关新措施，既要对水箱进行规范化管理，也要加强入户水质的抽查和检测，对于向业主供应“污水”的小区，行政处罚和业主索赔可以“双拳出击”。
