城市管线作为城市基础设施的重要组成部分，被誉为城市的生命线。然而，现今我国城市地下管线的管理存在着比较多的问题，因此，改善及优化管线管理方式，成为城市管理工作必不可少的内容之一。

近日，住房城乡建设部、国家发改委印发《关于扎实推进城市燃气管道等老化更新改造工作的通知》，强调：切实提高城市燃气管道等老化更新改造质效。将城市燃气管道等老化更新改造作为实施城市更新行动的重要内容，加强与城镇老旧小区改造、城市道路桥梁改造、综合管廊建设等项目协同。充分运用物联网、云计算、大数据等数字化手段，提高城市燃气等管道和设施更新改造质量和安全运行水平。结合更新改造工作，全面摸清城市燃气、供水、供热、排水等管道设施基础信息数据，同步在管道重要节点配套安装物联智能感知设备，完善智能感知数据信息的收集、分析、应用机制，实时更新城市管道设施信息底图，提升风险监测、预警和防范能力。建立和完善城市市政基础设施综合管理信息平台，将城市燃气管道等老化更新改造信息以及分散在各有关部门和专业经营单位的城市燃气、供水、供热、排水智能监管平台信息及时纳入，有条件的地方应与城市信息模型（CIM）等基础平台深度融合，促进城市基础设施监管信息系统整合。

泛华认为推动城市管线升级，需要以战略思维、系统思维和创新思维，既要从本体论上认识到城市管线的重要性，又要站在系统论上把城市管线升级和完善基础设施体系协同起来，又要站在生态论的角度结合数字时代的城市管线的功能升级和内涵变化，从提升城市的运营管理水平、塑造城市动能的角度推动城市管线更新升级。

1、城市管线升级1.0—与完善基础设施体系建设项目协同

主要是要把城市管线的升级和城市基础设施建设，地下综合管廊建设、城市防洪排涝、污水和垃圾收集处理体系建设系统的协同统筹起来，围绕城乡环卫一体化建设、城市管网、市政给排水等市政基础设施工程，形成完善的城市市政基础设施体系，一站式打通城市脉络，支撑城市的高效运营。

2、城市管线升级2.0—用数字化提升城市管线运行水平

充分运用物联网、云计算、大数据等数字化手段，提高城市燃气等管道和设施更新改造质量和安全运行水平。应用CIM及大数据、云计算、物联网、传感设备等技术和传统的市政设施融合形成融合基建，构建网络型基础设施、产业升级基础设施、国家安全基础设施、城市基础设施和农业农村基础设施。如：智慧管廊、数字城市管网、数字桥梁、智慧交通等。完善智能感知数据信息的收集、分析、应用机制，实时更新城市管道设施信息底图，提升风险监测、预警和防范能力。加强城市市政基础设施安全风险和事故隐患监管和处置能力建设，加快完善城市燃气等管道和设施隐患应急处置流程办法，健全应急抢险机制，提升迅速高效处置突发事件能力，实现燃气安全风险隐患常态化监测、动态化预警、精准化溯源、协同化处置。

3、城市管线升级3.0——融合基建构筑城市数字运营平台

运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术，基于IoT及传感器设备互联，实现城市基础设施的每个“构件”、部品都可以实现互联和感知，建立虚拟与物理一体化的全面感知网络、智能交通基础设施、智慧能源基础设施等。构建统一的CIM空间信息模型，积累市政环卫设施的大数据，形成城市数字运营平台，包括以下内容：

——城市综合治理服务：以市政基础设施为载体，通过对智能灯杆、智能交通、城市部件等数据集成与业务联动，实现了城市内区域内交通、环境、安全、重大公共建筑、公共服务设施等运行状态的实时监控，同时结合“城市网格化管理”，为城市综合治理与运维提供决策参考。

——城市环卫管理：搭建多部门、多专业协同一体化的数字化平台，通过整合环卫、园林、市政等涉及多部门的环卫作业内容，形成一体化运营管理（包含道路清扫保洁，垃圾清运，中转站管理，公厕管理，河道保洁，护栏清洗，绿化带保洁等）。

——智慧环境监测服务：以市政设施布置传感设备，有效建立城市环境监测网络和水环境预警监测体系，实时监测城市水环境的水质、水量、雨污水输送和城市的PM2.5、噪声等环境参数，为市民提供绿色、生态和宜居的城市生态环境。

——智慧管廊运营：对城市的燃气、给水、排水等地下管网和智慧管廊、桥梁等市政设施的实时监测与智能分析，及时发现问题，事前预测风险，让安全防患于未然，提高城市公共安全和民众的幸福指数。

——智慧污水和黑臭水体监测：基于市政系统的物联网传感设备系统，综合运用在线监测、地理信息系统、雨洪和水质模型、云计算、大数据分析等先进技术，多方位监测、分析、调度黑臭水体整治项目中水体和相关设施设备，系统能够集中反映黑臭水体整治项目本底、治理和运营的全过程信息，为黑臭水体治理和长期运维提供有效的现代化智慧化管理手段，最终实现全流程的黑臭水体管控，达到提升人居环境质量、改善城市生态环境。

4、城市管线升级4.0——“智慧+”推动全要素数字生态产业示范区

基于城市数字运营平台， 形成支撑城市经济社会运行的泛在服务载体，为城市未来经济发展提供高经济性、高可用性、高可靠性的基础支撑。通过BIM+3DGIS+IOT+大数据等技术构建时空一体化云平台，形成“城市数字孪生模型”，以数字孪生平台改变城市传统的规划模式，推动城市建设模式更加绿色低碳、智能、合理，也推动着新的产业模式的形成壮大，实现智慧规划、智慧建设、智慧管理、产业智慧运营等全生命周期应用服务，构建区域发展产业生态，打造数字、科技、产业与城市更新相融合的城市新的增长极

积累城市全领域、全场景、全过程数据，通过对所在城市全域感知、全网协同、全业务融合和全场景智慧的赋能，推进新产业、新业态、新经济的创新。按照“智慧+”的思维，形成智慧+产业、智慧+园区、智慧+社区、智慧+基础设施、智慧+生态治理的多种场景创新。推进智慧城市、智慧海绵城市、韧性城市、气候城市、绿色低碳城市、智慧园区、智慧社区、智慧乡村等的发展、建设与运营，构建全要素数字生态产业示范区。

总之，推动城市管线升级不仅要和基础设施体系建设协同起来，更要充分和“数字基建”融合打造“新城建”，运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术，实现城市基础设施的互联和感知，建立虚拟与物理一体化的全面感知网络基础设施体系，融合创新构筑城市数字运营平台。并通过“智慧+”推动城市的规划、建设、管理、运营的数字化升级，打造宜居的、韧性的智慧城市。
（文章来源：泛华集团）