中央城市工作会议时隔十年再次召开，为我国城市发展擘画新蓝图。会议立足新发展阶段，创造性提出"五个转变"和"五个更加注重"的战略部署，既系统总结了城市发展实践经验，又科学谋划了未来发展方向，标志着我国城市工作正式转入以内涵提升、高质量发展为核心的新阶段。
理念创新：五个"转变"擘画城市发展新路径
中央城市工作会议系统提出城市工作"五个转变"战略导向，配套提出"五个更加注重"实施路径，为新时代城市高质量发展提供了根本遵循。
一、发展理念：从规模扩张转向以人为本
中国城市和小城镇改革发展中心鲍家伟主任强调，新型城镇化的核心要义就是坚持以人为本。城市发展必须聚焦全龄人口多元需求，统筹考虑居住、就业、教育、医疗等民生保障，将满足人的全面发展作为城市建设的出发点和落脚点。
二、发展方式：从粗放增长转向集约高效
面对资源环境硬约束，必须创新城市空间利用模式，通过立体开发、混合用地、绿色建筑等技术手段，全面提升资源利用效率，构建环境友好型城市发展新范式。
三、发展动力：从同质竞争转向特色发展
各城市应立足资源禀赋，培育差异化竞争优势。历史文化名城要注重文脉传承，科技资源富集城市应强化创新引领，形成各具特色的城市发展格局。
四、工作重心：从硬件建设转向精细治理
要运用大数据、物联网等现代技术手段，构建"一网统管"治理体系，提升城市管理服务的精准化、智能化水平，打造共建共治共享的治理新格局。
五、工作方法：从条块分割转向系统协同
建立健全跨部门协调机制，打破行政壁垒，形成规划建设管理全链条协同体系，实现城市发展综合效益最大化。
实践创新：系统推进城市高质量发展重点任务
中央城市工作会议围绕落实新发展理念，系统部署了四大重点任务，为城市转型发展提供了实施路径。
一、优化城市空间布局体系
构建科学合理的城市等级体系，统筹大中小城市协调发展。重点完善城市功能定位和产业分工，形成梯次衔接、优势互补的城市发展格局，全面提升城市群综合承载能力。
二、深入推进城市更新行动
聚焦老旧小区改造、基础设施升级等重点领域，创新"留改拆"并举的更新模式。通过功能完善、环境提升、文化植入等方式，实现城市空间品质和宜居水平的整体跃升。
三、强化历史文化保护传承
建立完善历史文化保护制度体系，推动历史建筑活化利用。在城市更新中注重延续历史文脉，实现传统风貌与现代功能有机融合，塑造特色鲜明的城市文化标识。
四、创新城市治理模式
加快建设"城市大脑"，推动大数据、物联网等技术与城市治理深度融合。构建智能化、精细化的管理服务体系，实现城市运行"一网统管"，提升治理效能。
中国城市和小城镇改革发展中心鲍家伟指出，要牢牢把握高质量发展这条主线，通过系统实施重点任务，切实将新发展理念转化为城市建设的生动实践，让人民群众真切感受到城市发展带来的获得感、幸福感和安全感。
此次中央城市工作会议创新性提出建设"创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧"的现代化人民城市总体目标，标志着我国城市建设进入高质量发展新阶段。中国城市规划学会副理事长王凯表示，这一目标体系较过去"宜居、韧性、智慧"的表述更加系统全面，充分体现了新时代城市发展的多维价值追求。
六大维度构建城市发展新范式：
一、创新驱动：培育城市核心竞争力
打造创新生态系统，激发城市内生动力，形成持续发展的源动力。
二、宜居宜业：夯实城市民生基础
完善公共服务体系，优化人居环境，让城市成为幸福生活的载体。
三、美丽宜居：塑造城市特色风貌
统筹生态保护与景观营造，建设人与自然和谐共生的美丽家园。
四、韧性安全：提升城市抗风险能力
构建平急结合的基础设施体系，增强城市应对突发事件的弹性。
五、文明传承：厚植城市文化底蕴
弘扬社会主义核心价值观，培育具有时代特色的城市文明。
六、智慧赋能：引领城市未来发展
推进数字技术与城市治理深度融合，打造智能化城市运行体系。
展望未来，在"五个转变"发展理念指引下，通过系统实施城市更新等重点任务，我国必将走出一条中国特色城市发展道路，让城市真正成为人民群众美好生活的幸福家园。这一战略部署既立足当前发展需求，又着眼长远可持续发展，为新时代城市建设提供了科学指引和行动纲领。
参考资料：
2.参考文章：“城市更新”写入总体要求，中央城市工作会议释放哪些新信号
