一、政策东风：国家层面释放强信号
2025年12月31日，国务院常务会议审议通过《供水条例（草案）》，这是我国供水领域的一项重要立法进展。草案强调城乡统筹发展，构建从水源到水龙头的全链条规范体系，明确提出加大供水管网更新改造支持力度，强化水质安全保障与应急管理能力。该条例是对1994年《城市供水条例》的重要升级，标志着我国供水管理向现代化、法治化迈进关键一步。
同时，国家发展改革委明确将供排水管网纳入2026年“两重”（重大基础设施、重大民生工程）项目重点支持范围。高达2950亿元的提前批投资计划，为水利及水处理行业注入强劲动力，城市地下管网改造与智慧化升级成为政策支持的核心。
二、工程建设：多地管网改造加速推进
进入2026年，各地供排水管网改造项目密集启动。天津市提前启动2026年老旧供水管网改造，涉及150公里管网；重庆市2025年建设改造排水管网2100公里，2026年计划完成2500公里；西安市护城河综合改造工程二期进度已达90%，计划1月底基本完工。这些工程旨在解决管网老化、漏损等问题，提升供水安全与排水防涝能力。
在民生工程方面，安徽桐城市龙眠河两岸供排水管道综合整治工程EPC项目在元旦期间持续推进，同康路段排水管网改造已完成95%，预计1月10日前全线完工。项目建成后，将有效提升区域供排水能力，改善居民生活环境。
三、智慧水务：数字孪生技术加速落地
2025年以来，数字孪生技术在供排水领域应用不断加快。水利部推动七大江河数字孪生流域建设，“国家水网一张图”初步形成，数字孪生三峡、南水北调等11项重点工程已投入实战应用。深圳、西安等地水务集团通过数字孪生平台实现管网实时监测与智能调度，显著提升系统运行效率和应急响应能力。
2025年12月，全国首个搭载鸿蒙系统的智慧水质净化厂——深圳市龙华区章阁综合水质净化厂全面投运。该厂以鸿蒙系统为统一数字底座，融合AI算法、物联感知与智能预警，实现从“人管”到“智管”的跨越，平台操作响应速度较传统系统提升约60%。
四、民生保障：农村供水水平持续提升
水利部数据显示，2025年全国完成9420处农村供水工程，提升1.34亿农村人口供水保障水平，农村自来水普及率达到96%。各地通过县域统管、智慧水务建设等措施，推动城乡供水服务均等化，有效缓解了部分农村地区的饮水安全问题。
2026年1月15日，河南省召开全省供排水一体化项目谋划培训会，并与国开行河南分行签订100亿元授信协议，专项支持城镇供排水一体化项目。目前各地已谋划申报相关项目266个，有望进一步提升城乡供排水服务均等化水平。
五、行业展望：2026年供排水领域三大趋势
趋势一：管网改造进入快车道。随着政策与资金支持逐步到位，各地老旧管网改造将全面提速，预计2026年全国改造规模将超过去年。
趋势二：智慧水务走向深度融合。数字孪生、物联网、人工智能等技术将在供排水领域实现更广泛的应用，从“试点示范”迈向“规模化推广”。
趋势三：民生保障持续加强。农村供水、城乡一体化、水质提升等工程仍将是各地工作重点，供排水服务均等化水平将不断提高。
2026年是“十五五”开局之年，供排水行业迎来政策、资金与技术的多重利好。从管网改造到智慧水务，从城市到乡村，一场围绕“水”的深刻变革正在展开。随着各项工作深入推进，我国供排水安全保障能力将显著增强，为经济社会高质量发展提供坚实支撑。
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